北京市园林绿化局

    4月20日,北京市园林绿化局召开市级国有林场国家重点公益林工作会议,就做好国家重点公益林管护工作提出五点要求:一是要切实重视国家公益林管护工作。国家重点公益林管护是林业建设的重大工程,涉及面广,政策性强。要充分认识实施国家重点公益林管护,对于保护森林资源,发挥森林的综合效益,改善首都生态环境的重要作用和意义,做好做细各项工作。二是进一步抓好基础工作。要深入理解掌握政策,做好国家重点公益林面积划定、地块确定、实施方案的编制、档案管理等各项工作,并逐级签订管护合同,明确职责。三是抓好资金管理。严格按照有关规定,明确补助标准和范围,做到专款专用。四是落实管护责任。重点抓好抚育管理、林木病虫害防治、森林防火等工作。五是加强沟通。要在做好有关工作的基础上,及时总结经验,加强横向交流,学习借鉴好的经验和做法,研究解决工作中遇到的实际问题,把国家重点公益林管护工作落到实处。
  首都绿化办副主任甘敬、市园林绿化局助理巡视员黄德峰和局有关处室及市西山林场、市八达岭林场、市十三陵林场、市松山林场、密云水库林场、怀柔水库林场(京密引水管理处)、妙峰山林场(北京林业大学试验林场)、九龙山林场(中国林科院华北林业实验中心)等9个单位的负责人参加了会议。

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  6月28日,赤峰市林业局组织召开了全市重点公益林管理工作现场会。各旗林业局负责人参加会议,并且在会议上作了典型的经验介绍。
  一年来,赤峰市公益林管理工作取得了一定成绩,各地形成了政府领导,林业、财政等部门通力协作,各管护单位和广大林农积极参与的森林生态效益补偿工作机制;基本形成了制度完善、责任明确、管理严格的公益林管护体系;初步建立了由基层管护单位建档造册、林业部门审查把关、财政部门审核批准、被补偿对象签字领取的补偿资金发放管理机制;重点公益林补植、基础设施建设工作有序开展。
  会议指出,赤峰市公益林管理工作在取得成绩的同时,还存在重视不够、违背政策、工作进展缓慢、护林员的技术管理人员管理不规范、补植造林质量不高、档案管理不到位等不容忽视的问题。会议要求,各地要组成专项检查组,认真回头总结查找一下本地工作中存在的问题,按照政策要求,采取坚决有效措施,该纠正的坚决纠正,该整改的坚决整改,该处理的坚决处理,使公益林管理工作走向正规、法制的轨道。
  会议强调,今后全市公益林管理工作的重点。一是要加强领导。建立健全各级政府领导、林业和财政等部门参加的公益林领导组织,加强公益林管理工作的组织领导和工作协调。建立完善分级负责和统一监管的工作机制,形成市、旗县区、乡镇苏木(国有林场)、村嘎查分级管理,相互配合的工作机制。二是强化责任。市、旗县区要将公益林管理工作纳入各级政府目标责任制,作为林业建设第一责任人和主要责任人考核的重要指标。市、旗县区、乡镇苏木和国有林场要签订目标管理责任状,层层落实责任。林业主管部门要与管护单位、管护单位要与护林员、技术管理人员以及林农个人签订管护合同,明确管护责任区,明确权利与责任,将管护责任落实到山头地块,落实到每个人头。三是建立健全公益林管护体系和资源监测体系。进一步完善公益林护林队伍建设,实行规范管理,各级林业部门要建立检查考核制度,切实承担起对公益林管护管理的监督检查的责任,自上而下层层监管。要建立公益林资源监测体系,对重点公益林进行定期动态监测,评价不同生态区位公益林的生态功能变化趋势,量化效益指标,定期向社会发布监测公报。四是强化资金管理。制度完善资金管理办法,确保补偿资金及时足额发放,确保资金安全高效运行。五是着力抓好公益林生产建设。采用补植补造和低效林改造相结合的方式,发展高标准针阔、乔灌混交林,提高公益林质量,增强生态功能。逐步把我市生态公益林建设成多林种、多树种,结构合理,功能齐全,生态、社会效益长期稳定的森林生态体系。六是实行公益林信息化管理。以“数字林业”为平台,稳步推进市、旗县区、乡镇苏木(国有林场)三级重点公益林信息化管理体系建设,实现公益林的信息化管理。
  会议期间,与会人员现场参观了克旗联丰林场、黄岗梁林场和白音林场的公益林补植、档案管理、护林员管理、管护基础设施建设、苗木培育等项工作开展情况。

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