吴挺

  本报驻美国记者/韩曙

  委内瑞拉总统查韦斯17日公开指责美国以海地地震为名,行占领海地之实,并称委内瑞拉愿向海地提供燃料。

  本报记者/赵全敏

  几乎是在同时,美军接管海地机场的紧急运作任务引发了同另一些国家及救援机构的外交争吵,这些国家和机构对于他们的救灾航班被迫转至其他地点降落感到愤怒,巴西和法国已经向华盛顿发出了正式的抗议。

  19日,美国海军陆战队在太子港西南登陆,与联合国维和部队旗下的斯里兰卡军队会师,携手维持海地的秩序。随着大批美军现身海地,国际社会批评其“占领”海地的声音也越来越响亮。

  美还将增兵一万

  上万美军进入惹争议

  “我了解到美国向海地派出了3000名士兵,这些海军陆战队员武装得如同去打仗。上帝啊,那里并不缺少枪支。美国应该援助的是医生、药品、燃料以及战地医院。”查韦斯当天在每周电视脱口秀节目中发表讲话说,“他们正在秘密占领海地……除此之外,在街上也看不到美国援助人员,难道他们在收捡尸体吗?他们在寻找伤者吗?你们有没有看到他们,反正我没看到。他们究竟在哪里?”

  截至目前,美军已向海地派出超过1万名军事人员、33架救援专机、“卡尔·文森”号航空母舰和多艘军舰。美国陆军第82空降师也控制了海地总统府,此前美军特种部队已经掌管了太子港国际机场。

  查韦斯表示,他并不是贬损美国的人道主义援助努力,只是质疑美国派出如此多军事人员的目的。他还表示,愿尽量向海地提供汽油,用于发电和运输。委内瑞拉此前已经向海地运送了一些救援物资,并派出了医生以及一些士兵。

  据英国《每日电讯报》19日报道,美军派遣大量军队进入灾区,遭到法国援外事务部长阿兰-约安德特的批评,这位法国官员18日指责说,美国士兵已经“占领”海地,他们不是在协助救灾,而是在妨碍国际社会的救援行动。约安德特还呼吁联合国立即“澄清”美国在海地所扮演的角色。

  美国参联会主席迈克·马伦15日曾在五角大楼宣布,18日前向海地增派约一万名士兵,以加快散发救援物资并帮助灾区维护治安。他还表示,一旦美国国防部决定对海地救援进行进一步增援,美军还将向海地派出更多兵力。美国“卡尔·文森”号航母已在15日抵达海地。

  报道还说,“无国界医生”组织也表态支持约安德特,称由于美军空中管制人员拒绝让运送重要医疗物资的飞机在海地降落,使得成百上千人的生命处于危险之中。更令当地救援人员感到愤怒的是,在美国国务卿希拉里·克林顿到访海地时,美军竟然以安全理由关闭了太子港机场。

  海地总统普雷瓦尔此前表示,美国军事人员将帮助海地维持秩序。海地与美国17日签署的一份共同声明说,海地政府已正式请求美国在海地灾后重建期间向其提供安全援助。

  实际上,美军接管海地机场,引发了不止一个国家或救援组织的抗议,他们对自己的救灾航班被迫转至其他地点感到愤怒。巴西已经向华盛顿发出了正式的抗议;委内瑞拉总统查韦斯17日在一档电视节目中表示,“美国海军陆战队全副武装,就好像要去打仗。美国送去的应该是医生、药品、燃料和野战医院。美国其实是在秘密占领海地。”

  美军方承诺改善调度

  “富有同情心的入侵”

  此外,目前接管海地首都太子港机场的美国空军一支特种部队一切以美国公民为优先的做法,已引发了其他国家和救援机构的不满,因为这些国家和机构运送紧急物资的班机被迫转降多米尼加共和国。

  在美国国内,关于美军“占领”海地的争论也日趋热烈。《时代》周刊16日刊登一篇评论,题为“美军进海地:一场富有同情心的入侵”。文章惊呼:“不管出于何种目的,海地已经成为美国第51个州。华盛顿动员全国资源向海地灾民提供紧急援助。”

  巴西日前警告称,不会让出对海地联合国部队的指挥权;而法国抱怨,太子港机场已经变成了美国的“附属物”。美军拒绝了两架法国飞机降落,一架运载着一个移动野战医院,另一架则是专门接运在海地的法国侨民。国际红十字会和无国界医生组织同样对被迫转至其他地点降落表示了不满。

  拉美政治研究学者斯蒂芬斯说,美国的拉美政策向来走极端,要么袖手旁观,要么大加干预,海地便是如此。前总统克林顿于1994年曾派兵协助海地前总统阿里斯蒂德恢复职位,但此后10年却什么事也没干。2004年当阿里斯蒂德出现下台危机后,美国才再次想起这个后院的小岛国。正因为如此,人们才质疑美国的意图。

  这场争吵致使海地总统不得不出面呼吁镇定。“局势目前异常严峻,”他说,“我们必须保持冷静进行合作,而不是彼此指责。”

  目前,“接管”一词已成为美国官员的禁忌语。在海地地震后,美国大大小小的新闻发布会上,官员们几乎都要强调一句:“现在领导救灾的是海地政府”,而不是美国人。

  巴西和法国已经向美方提出正式抗议。17日,控制太子港机场的美军方表示,他们正在努力缓解机场的拥堵状况,以便能让更多载有救援物资的飞机在机场降落。

  美军驻太子港机场联合特遣部队发言人约翰·柯比在接受采访时也表示,美国认为自己只是联合国领导下的参与海地救灾国之一。

  据当天抵达太子港的联合国秘书长潘基文表示,目前,联合国提供的供给已送至40000名灾民,并希望这一供给人数在两周内达到100万。

  部分海地人不欢迎美军

  声音

  针对大批美军进入海地,海地当地民众褒贬不一。灾民吉亚尔姆说:“我没有看到美军上街分发饮水和食物。”另一个灾民德桑热更是气愤地说:“这就是占领。总统府是我国的权力象征、我国的骄傲。”不过,奥古斯丁认为,“尽管自己不愿看到外国军队踏上国土,但根据目前灾情,美军来海地是必需的。”

新葡萄京官网8455,  “重建海地至少要5年,不能只让美国人当主角!”

  有分析指出,美国在1915年平息海地政治动乱,并军事占领海地,此后控制海地近20年,于1934年撤军。这一段敏感历史,再加上美军与其他国家在救灾行动上产生摩擦,使得美军对于他们在救灾行动中所扮演的角色非常谨慎。

  据新华社电
卡梅伦·辛克莱是一家非营利建筑设计机构负责人,在灾后重建领域经验丰富。他认为,海地灾后重建至少需要5年。 

  有不少分析人士指出,尽管美国对海地的救援无可厚非,但在巨大的灾难面前,救援和重建都不是哪一个国家能够说了算的,需要国际社会的协调一致和共同努力,并在联合国等国际组织的领导下展开,真正体现出平等和合作的原则。美国在对海地的救援问题上一意孤行,处处体现出单边主义的倾向,必然引起国际社会的不满和质疑。

  辛克莱说,救灾工作第一阶段还将持续6周,随后进入第二阶段,重点将由救治灾民转向恢复重建,首要任务是建造过渡性建筑和永久性住房,同时构建社区结构。 

  专家分析:美国占领海地没必要

  辛克莱说,海地震后重建应从印度洋海啸灾后重建中吸取经验教训,合理规划建设项目,避免浪费资源。 

  中国社科院美国政治研究室研究员倪峰在接受《世界新闻报》采访时说,海地本来就是美国的后院,美国在这里占有绝对的主导地位。“美国通过此番军事救援,主要是表明‘这个地方我做主,这个地方我能管’”。

  按辛克莱的说法,海地灾后重建尤其要注意寻找本地合作伙伴,避免海地人过度依赖外部援助。 

  至于谈到“接管”和“占领”,倪峰认为,“接管”的可能性是有的,但“占领”在21世纪显得没有必要,“美国要想占的话早就占了,况且这个地方占领之后,对美国来说恐怕是个负资产”。

  “你不能只让美国人进来当主角,最后招致仇恨和分裂。你必须和当地社区并肩工作,让他们发出声音。这不但事关重建家园,也关系到重建社区归属感。”辛克莱说。 

  倪峰说:“震后的海地将会是个挺麻烦的地方,要承担全部的重建费用将是一个巨大的负担,因此即便美国接管了,经过一段时间的重建,它也会交还给海地政府的。另一方面,震后的大批灾民有可能涌向美国。近些年来,美国一直为移民问题头疼,保持海地的稳定无疑对这一问题起着关键的作用。”(赵全敏)

  另一名专业人士苏珊·瓦赫特说,重建过程需注重协调合作并保证工程质量,“如果建设者不可靠,建筑达不到一定标准,那重建就没有意义”。

  高清图:美军派出大批地面部队及海空战舰军机进入海地

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