原标题:双非婴没那么可怕!“就是来生娃的”,律师理直气壮回应加拿大海关,顺利放行!

在加拿大出生的双非婴自动获得公民身份的问题,预料将成为今年联邦大选的一个议题。据民意调查机构安格斯列特最新的调查指出,有64%加拿大人认为,父母持旅游签证入境,在加国出生的婴儿,不应该自动拥有公民身份。调查显示,有超过八成受访者认为联邦政府需要修改法例,杜绝「生育旅游」(Birth
Tourism)。双非婴儿之中唯一获超过半数民众认同可以自动拥有公民身份,是父母两人皆持有工作签证在加拿大工作。加拿大公民是直到1947年才出现。在二次大战时拒绝一艘满载犹太难民的轮船靠岸的总理金格(Mackenzie
King)制订《公民法》,并成为第一位取得公民证的加拿大人。这项沿用至今的法案,对任何在加拿大领土诞生的人给予公民身份。研究发现,虽然只有25%加人清楚了解在加国出生即自动拥有公民身份,但整体而言,有40%受访者相信这是一项好的政策,但也有33%人不认同这政策。35岁以下的男女受访者,均有超过半数支持这政策;但55岁以上的男性只有26%人赞成,反对的比率几乎多一倍,有49%。调查指出,只有26%人熟悉生育旅游。因此,除卑诗省列治文等城市的居民认为,问题非常严重之外,全国只有17%的国民认为问题严重,有38%人觉得相当严重,36%认为不严重,也有8%觉得根本不是问题。54%人支持修法杜绝生育旅游不过,有54%人支持修改《公民法》杜绝生育旅游,有28%认为只需要修订政策就有阻吓作用,也有18%觉得可以维持现状。党派在双非婴的立场旗帜鲜明。77%保守党支持者认为,要对在加国出生自动获得公民身份作出修改,但自由党和新民主党分别只有43%和40%赞成改变。保守党支持者有73%认为,需要修改《公民法》,自由党支持修法为36%,新民主党只有33%赞成修法。新民主党人对这问题的意见最分歧,修法、改变政策和维持现状各有三分一的支持。卑诗82%省民反对双非婴另外,双非婴问题最严重的卑诗省,民众的意见是一面倒。市场研究机构Research
Co.
上月底的一项民意调查显示,82%的卑诗省民相信,双非婴获得本国教育、医疗护理及社会服务并不公平。更有66%的人认为,生育旅游令到加拿大国籍降级。公共政策研究所(Institute
for Research on Public
Policy)依据医院的出院资料,统计来自外国、自付生产费的母亲人数的一份最新报告发现,每年有大约1,500至2,000名双非婴在加国出生,较联邦统计局的估计多出5倍。不过,研究员格里菲斯(Andrew
Griffith)表示,统计的外国母亲包括持工作签证和学生签证在加国居住的外国人,但保守估计,生育旅游约佔40%到50%。温哥华沿岸卫生局指出,在2017财政年度,共有469个非居民在列治文诞下474个婴儿。医院开出合共620万元的医疗费用,尚有110万元未缴交。过去4年,有8,493名婴儿在列治文医院诞生,当中1,493名婴儿的母亲是非居民,佔总数17.6%。

如实申报,才是正解。

加拿大政府的人口政策一直采用的是出生地原则,也就是说,凡是在加拿大境内出生的婴儿,都可以自动拥有加国国籍。

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由于加拿大对本国国民有优厚的待遇和各项保障,所以长期以来有很多国家的准妈妈会选择跑到加拿大来生孩子。其中不乏大量的中国妈妈,诸如“大量孕妇涌入温哥华产子,其中多为中国妈妈”的新闻也屡见不鲜。

但最近,加拿大保守党在哈利法斯的全国大会上,保守党通过了一项政策议案,即取消新生儿自动入籍政策,以解决“双非婴”问题。保守党为何如此看重“双非婴”问题,还有回旋的余地吗?

“双非婴”在华人最多的温哥华现状如何?

“双非婴”是指出生在加拿大但父母都不是加拿大公民或永久居民的婴儿。据加拿大统计局统计,2016年在加拿大出生的非加拿大母亲中只有313名婴儿,其中有383,315名儿童在当年出生。

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但其他数据表明这种现象更为常见。位于不列颠哥伦比亚省列治文市的列治文医院是温哥华附近的一个城市,2016

17年间,非住院母亲共记录了383例新生儿,占该医院所有新生儿的17.2%。根据温哥华沿海卫生局向CBC新闻提供的统计数据,去年这一数字上升至469,占所有新生儿的22.2%。当局表示,大多数人都是中国公民。

其实一直以来,加拿大国内取消自动入籍的声音从未停止过。双非婴的争议在于非加拿大公民或居民父母透过母亲入境产子而为子女取得加拿大公民身分,贬低加拿大公民的价值,并对纳税人带来沉重的财政负担,因為双非婴可以入读公立学校以及享有医疗福利,但其父母却不用作出任何贡献。

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自2012年至2016年,在加通过生育旅行产下的“双非婴”数目逐年递减。由2012年的699例锐减到2016年的313例,“双非婴”在加的比重尚且不足0.1%,双非母婴占据的医疗资源可以说是微乎其微。既然如此,“双非婴”又缘何成为一个千夫所指的社会问题?

醉翁之意不在酒反对者究竟图什么?

BC省官方的说法:外国人为了给孩子加拿大国籍而在这个教育水平高、最适宜人类生存的国家生孩子,是完全合法的。官方甚至还给出了针对中国人的生育旅游指南!加拿大联邦政府的规定是外国公民来温哥华生孩子没有违反任何法律,唯一的要求是他们需要证明自己有足够的资金来支付生孩子所需的医疗服务。带着满满的荷包来就行,就行,就行……

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换句话说,只要你付得起生孩子的费用,中国妈妈专程跑来生个加拿大宝宝是完全合理合法的!完全不用担心!更无须冒着极大的风险说谎!

突然间,“双非婴”成为关注的焦点,其背后原因令人深思。

卑诗大学社会学教授里马·威尔克斯(Rima
Wilkes)说,种族主义也可能是引致针对月子中心抗议活动的一个因素。“中国人已经在这里呆了很长时间,但是我们却有一系列歧视性的法律来排斥少数族裔。”威尔克斯说,“这就形成了这样想法:真正‘正宗’的加拿大人是白人,而中国人是新人。”她说,这导致了什么是一个“好移民”的判断——以正确的理由、正确的情况下来到这里。

与此同时,随着加拿大国内房价、物价纷纷上涨,本土白人的经济负担能力越来越差,也正是因为如此,妄自排外现象日趋严重,任何来自华人社群的风吹草动都有可能掀起加拿大社会的轩然大波。由此看来,“双非婴”问题不过是洋人社会众多矛盾症结面前的一个幌子。

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保守党此次大动干戈,试图以立法的方式废止“落地国籍”政策,进一步打击双非母婴,为竞选造势的意图非常明显。因为,要在法律层面上改变“落地国籍”,其难度堪比登天。对此,加拿大的强邻美国在“双非婴”问题上的态度与做法不失为前车之鉴。

华人应如何看待“双非婴”问题?

然而,很多双非母婴却面临被加拿大社会孤立化、边缘化甚至丑恶化的窘境。专门研究加拿大移民母亲课题的多伦多大学安大略省教育研究所博士生朱女士(Daisy
Zhu)表示,出国前往另一个国家出孩子时,母亲有很大的焦虑。绝大多数人不会说当地语言,而是经常感到被排斥在外。“许多加拿大人不想和这些母亲说话,他们只是利用自己的想象力来看待这些只为拿公民身份而来到这里的中国人,”她说,“加拿大人对双非母婴的排斥,很大程度上是基于一种对话机制的缺失,他们把中国妈妈都想象成一心想侵占加拿大资源的饿狼。”Daisy说。

对于旅游生育的问题,加西周末记者联系到了上海知名律所的程女士。她不仅是赞成“双非婴”的法律界人士,更是旅游生育本身的践行者:程女士曾于2017年初赴温哥华产下一子,并顺利为儿子申领加拿大国籍。“中国人或是其他国籍人士在经济条件允许的情况下出国产子的行为无可厚非,它是父母为下一代创造机会的一种方式,于情于理于法,都能够站得住脚。”程女士告诉加西周末记者。

也正因为有这份底气,程女士丝毫没有向加拿大边境局隐瞒怀孕的事实与旅游生育的意图。不像很多中国妈妈选择在怀孕初期尚能遮掩腹部的情况下来加,程女士一直等到新葡萄京官网8455,怀孕中后期才飞抵温哥华。一来,她不想太早放弃在上海的律师工作,二来,这也为她省去了一大笔前期开销,包括加拿大高昂的医疗费与月子中心的费用。“只要孕妇提供足额的经济证明,让边境局确信她有能力自费完成在加拿大的生育之旅,边境局没有任何理由拒绝她的入境。”程女士告诉加西周末记者。

在经历了一遭旅游生育之后,程女士也有了相似的想法。所幸的是由于上海律所国际化的工作环境,程女士说得一口流利的英语,与加拿大人的沟通几乎没有什么障碍。“加拿大妈妈最常问的问题是,‘你为什么来加拿大生孩子?’原因太多了,比如为了孩子未来的教育甚至家庭与工作等等。在听了我对两国政策的比较后,她们都表示十分理解,对于外国妈妈的防备心理与敌意也自然而然就化解了。”程女士说。

本文部分图文来源于加西周末,微信id:westcanadaweekly。

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